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宁吉喆:打破各种快门玻璃门旋转门,创造公平竞争环境有什么真正-欧冠微信买球官网

时间:2020-11-30 15:31
本文摘要:投资审查实施清单化管理,尽快启动第四届混合所有制改革试验示范项目,民营企业在经营中也面临玻璃门旋转门,如何打破这些障碍,巩固民间投资的好势头?宁吉喆:近年来,发展改革委员会与有关部门在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域率先开展国有企业混合改革试验,迄今为止共发布了3批50家混合所有制改革试验示范项目,混合改革企业完善管理,加强激励,强调主业,提高效率,促进非公有经济发展。

发展

前几天,习近平总书记在民营企业座谈会上发表了重要讲话,从六个方面进行了支持民营企业发展的重要部署。打破各种快门玻璃门旋转门,创造公平竞争环境有什么真正的把戏?记者采访了国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆。市场准入负面清单2018年版将在全国范围内全面实施:为民间经济创造更好的发展环境,国家发展改革委员会的先驱棋是什么?宁吉喆:从国家发展改革委员会来看,首先要发挥宏观管理和经济综合协调部门的作用,为民间经济创造宏观环境。

目前,最重要的是推进中央提出的稳定就业、稳定金融、稳定对外贸易、稳定外资、稳定投资、稳定期待的各项配置,保持国内经济运行在合理区间,特别是大力培育发展国内市场,使许多民营企业有更广阔的发展空间。例如,把稳定的就业放在更突出的位置,预防失业风险,采取有针对性的措施支持就业。

例如,加强宏观经济政策的统一协调,实行积极的财政政策,坚持降低企业税收负担的稳健货币政策,保持流动性合理丰富,为民营企业提供更稳定的政策期待,确保支持民营经济发展的政策措施不会变形。问:在持续优化企业经营环境方面,发展改革委员会如何为中小企业的发展提供更大的支持?宁吉喆:针对目前中小企业反映最集中最强的商业环境差、税收负担重、融资难融资高等问题,我们根据现有政策,优化商业环境,加大减税减费力度,扩大融资渠道,加大财政政策支持,完善人才和就业制度,鼓励技术创新,加强政策执行等7个方面,提出了支持中小企业发展的政策建议。

在这里,我将关注三个方面。一是实施负面清单。

党中央、国务院批准后,与有关部门共同发行《市场准入负面清单(2018年版)》,全国全面实施。同时,建立动态调整机制,及时调整市场准入负面清单,不断提高清单的科学性、规范性。

二是优化商业环境。在初步建立商业环境评价体系的基础上,加快完善指标体系、健全评价机制,在部分省市县区全面推进商业环境评价试验,2020年在全国推进。

致力于建立项目建设后检查、合法权益损失补偿、长期合作服务等制度,大力推进解决大众工作百项堵塞行动招聘的堵塞问题,为中小企业创造稳定、公平、透明、可期待的商业环境。三是减轻税费负担。围绕税收负担重、政策获得感不强等问题,加强政策含量,深化增值税等领域改革,进一步规范企业收费,降低高收费标准,减轻企业税收负担,使企业切实享受减负政策的好处。

投资审查实施清单化管理,尽快启动第四届混合所有制改革试验示范项目,民营企业在经营中也面临玻璃门旋转门,如何打破这些障碍,巩固民间投资的好势头?宁吉喆:今年以来,我国民间投资持续恢复,增长率在8%以上,占全部投资比例约60%,是投资增长的主力军。最近,发展改革委员会在交通能源、生态环境保护、社会民生等领域,向民间资本介绍了符合国家产业政策、前期工作具有一定基础、投资回报机制明确的项目,进一步调动了民间投资的积极性。下一步,着重于长期、优质服务、清除障碍等三项工作。

抓住长期,每年常态公布向民间资本介绍的项目清单,明确公开介绍的项目,支持措施,继续追踪计划和后续服务,进入民间资本,稳定发展。优质服务,进一步清理投资审批事项,落实清单化管理。加大国家投资项目在线审查监督平台建设和应用力度,实现各种审查事项处理平台全权复盖,全面提高投资服务指导水平。清除障碍,继续打破民营资本进入重点领域的快门玻璃门旋转门等隐性障碍。

鼓励民营资本重点投入国家重大战略和短板领域项目,参考各地建立民营企业贷款风险补偿机制,开展银税交流等做法,加大民间投资的融资支持。问:在混合所有制改革方面,如何为民营企业提供更大的参与空间?宁吉喆:近年来,发展改革委员会与有关部门在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域率先开展国有企业混合改革试验,迄今为止共发布了3批50家混合所有制改革试验示范项目,混合改革企业完善管理,加强激励,强调主业,提高效率,促进非公有经济发展。

下一步是进一步加大工作力度,为民营企业参与国有企业的混合改革释放更大的空间。一是扩大试验范围。在深入实施前3次50家混合改革试验的基础上,尽快开始第4次试验,继续释放试验的示范效果。

第二,使用私人资本。聚焦充分竞争的行业和领域,鼓励发展非公有资本控股混合所有制企业,通过优化企业股权结构,促进企业管理结构优化,增强企业活力和竞争力。三是完善辅助政策。发布重要领域混合改革试验企业员工持股等政策措施,完善适应混合所有制企业的市场报酬机制和更灵活的工资总额管理制度等,探索适用于混合改革后企业的国资监督新模式。

全面推进产权保护,弘扬企业家精神,稳定企业家期待,弘扬企业家精神,发展改革委员会在保护产权方面采取什么措施?宁吉喆:党的十八大以来,党中央、国务院发表了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《关于创造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神发挥企业家作用的意见》,全面推进产权和企业家权益保护,取得了重要的阶段性效果。接下来,我们将根据党中央、国务院的部署,全面推进产权保护和企业家精神相关工作。一是完善法治体系。推动完善产权保护法律规定。

推妥善处理历史形成的产权事件中取得更大突破,解决企业和大众反映强烈产权纠纷的问题,纠正多少错误,当事人公平,发挥案例胜过一打文件的示范作用。二是加强政务诚信。推动地方政府加强诚信履约意识,切实保护产权和企业家合法权益。目前,我们与全国工商联合会研究共同开展产权保护领域政务失信专业管理,切实推进政府失信损害企业权益的问题。

民营企业

三是保护知识产权。推进修订专利法、版权法等相关法律,探索建立知识产权侵权处罚性赔偿制度,提高法定赔偿上限,给侵权者带来有力威慑。推动在更多创新活跃地区设立知识产权保护中心,提高维权保护的便利性,降低维权保护成本。

四是加强政商交流。我们着力研究制定企业家参与企业政策制定机制的政策文件,推进各地、各相关方面构建亲清新政商关系,为企业家干事创业创造良好环境。(记者陆亚楠)。


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